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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。
中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式，降低 普惠机构 运营成本。